近日，省委、省政府研究制定出台了《关于进一步促进高校毕业生等青年就业创业的若干措施》（以下简称《若干措施》）。

7月20日

省政府新闻办举行

“增进民生福祉”系列

主题新闻发布会的首场发布会

对《若干措施》进行了解读

《若干措施》包含九个部分内容

拓宽市场化就业渠道。鼓励民营企业新增吸纳高校毕业生等青年就业；对招用青年符合条件的市场主体按规定给予税费扣减、一次性吸纳就业补贴、社保补贴等政策措施；延续实施稳岗返还补贴政策。

发挥国企就业促进作用。扩大国有企业招工规模，对符合条件的国有企业给予一次性增人增资，积极争取中央在川企业加大在川招聘力度。

稳定政策性岗位。扩大机关事业单位、科研助理、应征入伍、升学深造等招录（聘）、录用规模；直招军士重点吸纳毕业年度高校毕业生。

拓宽基层就业渠道。扩大基层服务项目招募规模；实施“大学生乡村医生”专项计划、“城乡社区专项计划”；各地统筹设置各类基层岗位；到基层服务享受事业单位加分等优惠政策。

支持自主创业和灵活就业。支持青年以新就业形态实现灵活就业；对符合条件的青年给予创业补贴、金融支持、税费扣减、社保补贴；引导和鼓励青年到农村创业。

提升就业技能水平。募集就业见习岗位、实习岗位；给予符合条件的见习基地一次性奖补；组织高校毕业生参加职业培训。

开展困难群体帮扶。对符合条件的困难高校毕业生给予一次性求职创业补贴；提高困难高校毕业生创业补贴标准；开展“一对一”结对帮扶。

合理设置招录（聘）条件。党政机关、事业单位、国有企业带头建立正确的人才使用机制；指导用人单位树立正确用人理念。

优化就业创业服务。设立就业创业指导服务站；简化求职就业手续；实名帮扶离校未就业高校毕业生；强化就业权益维护；鼓励通过政府购买服务的方式提供专业服务；多渠道多形式开展宣传引导。

具体而言各部门将如何做？

四川这样打出“组合拳”

一

开拓市场化就业岗位

据教育厅一级巡视员戴作安介绍，今年我省首次以教育厅名义组织高校集体访企拓岗，各高校书记校长发挥示范带头作用，广泛开展企业走访，并就人才供需对接、校企协同育人等与用人单位进行深入交流和全面合作，累计走访用人单位7600余家，拓展有效岗位14万个。

据悉，“招商引资式”集体访企拓岗打破了以往各高校各自为政、单兵作战的传统思维，激发了各高校抢占市场的意识，强强联合组团式作战。此外，二级院系主要领导、学科专业带头人、专任教师等全面动员，突出学科专业精准对接，积极向用人单位推介毕业生，并深入了解企业用人需求，深化人才培养合作，打好访企拓岗“主动仗”，打通促就业“最后一公里”。

二

促进民营经济发展提供更多就业机会

依据全国市场主体活跃调查数据显示，个体工商户户均吸纳就业人员2.5人，企业户均吸纳就业人员8.1人。据省市场监管局总经济师董若洁介绍，2022年，全省民营经济就业登记人数2331万人，占城镇就业登记总数的91.41%。截至6月底，全省实有民营市场主体847.39万户，同比增长9.84%，其中个体工商户已突破600万户。一季度民营经济吸纳城镇新增就业26.31万人，占全省城镇新增就业比重达94.84%，较2022年提高1.87个百分点。

“按照部署安排，省民营办将督促各地各部门细化完善相应配套举措，动态更新‘政策明白卡’，线上线下全方位宣传解读政策，实现政策红利直达快享。”董若洁表示，“我们还将开展惠企政策落实情况专项督查，对各地各部门工作落实情况进行跟踪督办，适时组织开展第三方评估和跟踪审计，将评估结果纳入年度民营经济综合评价，确保各项措施落地见效。”

三

发挥国企就业促进作用

省国资委副主任薛东兵介绍，全省国资企业紧盯高校毕业生特别是脱贫家庭、低保家庭、零就业家庭、残疾人等困难高校毕业生，推动国资国企稳招扩招，结合高校毕业生就业不理想的实际，连续两年在高校毕业生传统春招、秋招的基础上专门增加一轮夏季招聘，2022年夏招提供岗位5000余个，实际招聘8100余人。“今年7月17日，2023届高校毕业生招聘启动仪式暨夏季招聘会在成都举行，107家在川央企、省市（州）国企一次性拿出涵盖信息技术、装备制造、能源利用、生物医药等多领域共1700余个就业岗位，对还没有实现就业的2023届高校毕业生特别是困难高校毕业生进行‘补招’，竭诚为他们带来帮助，切实展现国资国企政治与责任担当。”

据悉，2020年以来，全省国有企业逆势扩招，持续发力，近三年招录总人数达到8.42万人，年均增幅达37.03%。其中：招收高校毕业生4.77万人。

四

简化求职就业手续

据人力资源社会保障厅副厅长刘晓博介绍，我省按照省政府办公厅《四川省深化“放管服”改革优化营商环境的通知》要求，从2022年起，已逐步取消就业报到证政策，并积极做好简化求职就业手续及取消就业报到证有关衔接工作，为广大毕业生提供更加高效、便利的公共就业和人才服务。

刘晓博还介绍了档案服务流程：

取消就业报到证后，高校毕业生在办理招聘录用、落户、档案接收转递等手续时不用再前往公共就业人才服务机构办理报到手续。高校毕业生的档案一般按照已就业和未就业两种情况进行转递。

已就业的：到机关、国有企事业单位就业或定向招生就业的，由所在学校将档案转递至就业单位或定向单位；到非公单位就业、灵活就业及自主创业的，由所在学校将档案转递至就业创业地或户籍地公共就业人才服务机构，其中转递至就业创业地的公共就业和人才服务机构的，应提供相关就业创业信息（如单位营业执照复印件、劳动合同、社保缴费信息等）。

对于未就业的：可根据本人意愿转递至户籍地公共就业人才服务机构，或按规定在所在高校保留两年。

据悉，毕业生可在档案寄出1个月后，通过线上或线下渠道进行档案到档查询。线上可通过“四川省人力资源和社会保障厅官网”“四川省流动人员人事档案公共服务平台”“四川人才网”等网络平台，实现查档足不出户、一键追踪个人档案。若线上查询不到档案信息，可携带学校档案转出凭证线下到拟接收档案机构查询。

刘晓博特别提醒，根据规定，严禁个人自带档案，毕业生档案由所在学校将档案材料装袋密封后加盖学校印章，通过“邮政特快专递”（EMS）进行转递，通过其他快递或个人自带的档案会被拒收，档案袋不能私自拆封。

五

拓宽市场化就业渠道

“在全省经济恢复基础尚不牢固的前提下，现有涉及财政支出相关政策措施全部延续实施，并加大对中小微企业等市场主体的支持力度，提高奖补标准，拿‘真金白银’扶持企业促进就业。”人力资源社会保障厅副厅长刘晓博介绍，比如对吸纳人数和吸纳群体符合条件的中小微企业和个体工商户，按每人1500元的标准给予一次性吸纳就业补贴。对年度吸纳见习人员超过50人、留用率超过30%并稳定就业1年以上的就业见习基地，给予10万元一次性的奖补。

同时，为防止中介机构等有关单位截留套取资金、个人虚报冒领补贴等问题发生，明确提出各地各有关部门要加强资金使用监管和资金使用专项审计。

值得一提的是，《若干措施》还聚焦脱贫家庭、低保家庭、零就业家庭以及有残疾的高校毕业生等困难群体，制定“一人一策”帮扶方案，应帮尽帮、不落一人。对中小微企业吸纳“四类重点人群”的就业补贴，以及“四类重点人群”领办创业实体和创业项目的一次性创业补贴，均按照提高50%的标准给予补贴，提升政策精准度和有效性。

六

“逐梦扬帆计划”四川大学生社会实践活动

“逐梦扬帆计划”四川省大学生社会实践活动是一项以组织在校大学生进机关、企业、金融机构、科研院所、社会组织、基层、乡村开展岗位实习为主要内容的社会实践活动，自2014年启动以来，已经吸引了川内各级党政机关、事业单位和知名企业提供优质实习岗位超18万个，帮助11万名大学生成功上岗实习。

团省委副书记任世强在发布会上介绍，今年，团省委围绕省委中心大局，联合省委人才办、省政府驻京办发起“逐梦扬帆计划”省校合作专项，前移人才引育端口，纵深推进省校战略合作。截至目前，共有2997名签约高校大学生注册报名，936名同学双选成功。同时，2023年“逐梦扬帆计划”围绕乡村振兴工作，特别设立“乡村振兴实习专项”，目前已募集2277个岗位，帮助361名同学投身乡村振兴。