播出频率：江门电台FM100.2综合广播频率

　　上线单位：江门市政务服务和数据管理局

　　访谈嘉宾：江门市政务服务和数据管理局党组书记、局长  元小文

　　江门市政务服务和数据管理局党组成员、副局长  梁 宇

　　江门市政务服务和数据管理局数据要素科科长  徐 浩

　　江门市政务服务和数据管理局审批协调服务科四级主任科员（该科负责人）  刘海兰

　　江门市政务服务和数据管理局市人民政府行政服务中心主任  吕俊健

　　节目主持：邝杰岚

　　主持：党的二十届三中全会提出了一系列事关长远、事关根本、事关全局的战略举措，是新时代新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署。江门市政务服务和数据管理局如何学习贯彻二十届三中全会精神？

　　元小文：党的二十届三中全会擘画了改革开放新蓝图，为新时代政务服务和数据管理部门纵深推进改革、服务高质量发展提供了强大动力和行动指南。按照市委市政府部署要求，市政务和数据局正在深入学习贯彻全会精神，结合部门职能，统筹抓好数字化赋能政府管理服务、数据要素市场化配置等改革深化工作，具体在四个方面着力：

　　一是着力推进政务服务标准化规范化便利化，研究推进公共资源交易市场化体制机制改革，进一步打造透明稳定可预期的营商环境。

　　二是围绕推进江门数字化发展，做好统筹协调和规划的工作。着力发挥数据作为关键要素的作用，培育数据产业，服务数字经济和实体经济深度融合。

　　三是推动落实《广东省政务服务数字化条例》，提升“江门易办事”服务品牌，积极参与“数字湾区”建设，深化跨境通办、湾区通办，强化政府热线等公共平台服务功能，推进政府治理现代化。

　　四是坚持党的领导，落实统筹发展和安全的要求，筑牢数字政府网络安全防线，切实让人民群众在共享数字政府改革建设成果中有更多获得感、幸福感、安全感。

　　主持：提到政务服务，有一个和市民联系密切的重要平台，就是各级的行政服务中心，这是一个服务民生的重要窗口。对于行政服务中心的工作和服务，市民有什么看法和建议呢？

　　【市民录音】

　　市民1：例如房屋过户等很多业务都会去行政服务中心办理，但基本上都是指望儿子进行（线上）操作，让我签名就签名（还是得靠年轻人）。

　　市民2：现在比较方便的是：可以先拿一个导办号，然后工作人员会给表格，根据要办理的业务打勾，告诉你要准备哪些材料，回去准备好之后就可以直接去办理了，就不用像以前那样，可能在办理的途中发现漏了材料，又要多跑几趟。

　　市民3：还是比较方便的，基本上预约就可以办理，很多手续都办过，例如房屋过户等。我记得以前办房屋过户要准备很多材料，又要身份证、户口本、完税证明等，要跑很多地方，但现在“一网通办”后，基本在行政服务中心都可以办理完了。我记得有一次5点去到，20分钟左右就办完了。唯一让我感受不太好的，就是感觉工作员赶着下班，态度比较差。

　　吕俊健：近年来，我们中心十分关注适老、适残化等工作，也组建了一支政务服务的志愿队伍，专为老年人、残疾人提供帮办代办服务，还可以预约上门办理，市县镇志愿队都会提供服务。现时在广东政务网上面随时更新动态指南，大家线上查询办事指南也十分方便，不需要多次往返行政服务中心。市民通过“江门易办事”微信公众号进行预约，无需提前到场等待。关于市民反映工作人员赶着下班，态度较差这个问题，会从以下几点加强管理：（一）安排专门的团队进行巡查，落实好现场的检查制度。（二）强化工作人员办事态度以及业务培训，对于市民提出的意见，日后会重点关注这个问题。

　　主持人：长者对于手机不太会操作，是否能通过电话进行预约？

　　吕俊健：市民可以拨打12345或者前台咨询电话3871000进行预约办理业务。

　　主持：今年初《广东省政务服务数字化条例》正式施行，《条例》的出台，对我们市民办理政务服务带来什么变化？

　　梁宇：《广东省政务服务数字化条例》是全国首部强调以数字化推进政务服务转型升级的地方性法规，《条例》的出台为我们进一步提升政务服务质量，营造良好政务营商环境提供有效制度保障。《条例》充分运用数字政府改革建设成果，注重以数字化深入推进政务服务运行标准化、服务供给规范化、企业群众办事便利化，其中有很多和我们市民办事相关的内容，比如，将适老化适残化写入线上政务服务平台的建设要求中，通过界面交互、内容朗读、操作提示、语音辅助等功能，方便老年人和特殊群众享有政务服务数字化成果；还要求推动政务服务事项线上线下无差别受理、同标准办理，推行告知承诺制和容缺受理服务模式，让政务服务更加规范、高效；以及明确了一些数字化的创新性举措，如电子文件作为档案归档、政务服务事项自动受理、智能审查，使用远程视频、数字化图纸等非现场方式辅助现场勘查审验等创新性做法，这些都体现了广东在政务服务理念上的新突破，会给市民办事带来实实在在的少跑、少交、快办的便利体验。

　　主持：政务服务数字化确实带来了实实在在的便利。而在采访中，也有市民对于政务服务中的信息保护也提出了自己的建议：

　　【市民录音】

　　市民：在政府部门办证一般不太害怕（信息泄露），如果是私人的公司或者电话办理的话就难说了。对政府工作人员还是比较有信心。

　　吕俊健：感谢市民信任。国家现时不断健全和完善信息数据管理方面的法律法规，先后出台《中华人民共和国个人信息保护法》、《中华人民共和国数据安全法》以及一系列法律的规章制度。《中华人民共和国刑法》对违反个人信息保护的行为有明确量刑的规定。其次，政府部门对我们工作服务中产生的数据进行汇聚、储存、共享和利用都严格执行相关规定，按照个人数据进行分类、分级保护，对重要个人数据进行脱敏处理。我们也十分重视政务服务过程中信息保密的工作，从系统上高度关注信息系统建设和网络安全，实时监控服务器和网络安全的状态，降低信息泄露的可能性。另一方面，做好工作人员管理，要求窗口人员签订保密协议，且定期召开窗口人员工作会议，明确强调保密和廉政工作，确保窗口人员不会泄露群众的个人信息。在此建议广大市民，在收到陌生来电时需提高警觉，我们是不会通过电话要求市民提供个人信息，请通过“广东政务网”、“江门易办事”公众号，“粤省事”、“粤商通”app、12345热线和政务服务中心窗口等官方渠道进行业务咨询。

　　主持：在今年江门市政府工作报告中部署了实行“江门易办事”政务服务品牌提质行动。围绕这个行动，市政务和数据局采取了哪些措施？

　　元小文：今年，我市进一步把握“大桥经济”“黄金内湾”历史机遇，瞄准打造粤港澳大湾区政务服务高地，实施“江门易办事”“1+3+6”品牌提质行动。“1”是1个品牌：就是擦亮“江门易办事”品牌，其实“江门易办事”是我市在2019年启用的政务服务平台，随着市民群众对它的熟悉度不断增加，我们就提出充分依托“江门易办事”品牌良好的群众基础，赋予该品牌更多的服务内涵，让“江门易办事”成为展示江门营商环境和城市形象的“靓丽名片”。“3”是3大目标：主要是聚焦企业群众生产生活全周期的服务需求，提出“政务服务好办、民意诉求速办、湾区服务通办”三大目标。“6”是6大支撑。以“服务平台数智化、大厅服务标杆化、业务流程最优化、政务监督精准化、政务数据价值化、惠企政策便利化”作为支撑，力促三大目标实现，进一步优化我市营商环境。

　　主持：元局刚才也提到了政务服务好办，那么，市政务和数据局今年来有哪些改革措施，好办体现在哪些方面呢？

　　梁宇：为推进政务服务好办，我们主要从五个方面努力。一是跨区域跨层级“无差别办”。实施政务服务事项清单标准化和“二次统筹”，确保同一事项办理标准全市统一，今年再实现150项高频政务服务事项在各级政务大厅“无差别办”。二是办事少填少带“免证办”。凡能调用电子证照的事项一律免提交实体证照，重点拓展入学报名“零跑腿”“零证明”、出生一件事等55个电子证照应用场景，实现与群众生活密切相关的高频政务服务事项“免证办”。三是难点堵点“协调办”。各级政务服务大厅设立“办不成事”反映窗口，协调解决企业群众办事难题，并注重从解决“一件事”向解决“一类事”转变。四是重大项目“帮代办”。建立市县镇线下帮办代办服务体系，并将服务延伸至重点园区，推行产业项目“全链办”。五是全域实施“视频办”。依托广东政务服务网视频办服务专区和“粤视+”平台，实现“镇村视频通办”功能全覆盖，完成超100项镇村跨层级事项“视频办”，支撑基层服务“就近办”。

　　主持：就全域实施“视频办”来说，如果我想办理一项政务服务事项，在哪些场所可以办理？

　　梁宇：“视频办”是基于政务服务一体化平台，通过视频连线的方式办理政务服务事项。目前，我市实现“视频办”覆盖“1+7+74+1340”市、县、镇、村四级政务服务体系和我市的8大重点产业园区，“视频办”在去年推出1400项服务的基础上，今年新增到了2900项服务。我们重点围绕基层群众，深化了“镇村视频通办”服务，在74个镇（街）便民服务中心设置“镇村视频通办”综合窗口，由村（居）提供“硬件设备+专业导办”，村民就近去到全市任一一个村（居）便民服务站，就可以跨层级办理镇（街）便民服务中心的事项，包括民政、卫健、医保、社保、残联等业务。今年我们也制定了服务规范、操作指引、宣传指引，为市民使用“镇村视频通办”提供了详细的使用方法。“镇村视频通办”的可办事项清单已经张贴到了村（居）的便民公告栏，广大市民朋友如有需求，都可以就近体验“视频办”。最近天气炎热，大家如果不想出门的话，也可以直接在家登陆广东政务服务网或者打开粤省事、粤商通就可以视频连线各级大厅办事，非常方便！推荐大家使用！

　　主持：刚才讲到了“一件事”。我们也留意到，国务院今年大力推动“高效办成一件事”，发出了2批事项清单，能不能给我们讲讲咱们江门落实“高效办成一件事”的做法？

　　刘海兰：近年来，国务院高度重视政务服务工作，出台了关于加快推进政务服务标准化规范化便利化、进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事两份指导意见，广东省也出台了相关的落实方案，江门也做了很多工作，比如开展市、县、镇三级标杆大厅创建；推动市内“无差别通办”、“视频办”；优化线下一体化服务平台、拓展线上服务范围等等，通过这些措施让我市政务服务更加好办易办，线上线下深度融合、协调发展。在落实“高效办成一件事”方面，我们已经初步完成了今年1月份国家印发的2024年度重点事项清单13个“一件事”主题的上线，包括企业信息变更、开办运输企业、开办餐饮店、新生儿出生、教育入学、残疾人服务等“一件事”。比如新生儿“出生一件事”，江门在广东省首创新生儿预参保的便民措施，将新生儿的医保参保时间从出生后提前至孕期满24周，全流程办理时间最快只需2个工作日，节省了等待报销费用审核到账时间，实现新生儿医保零跑办理、落地即保、直接结算。

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　　【微信留言】

　　李生：上次去行政总汇办事，要交9元停车费，后来才知道可以扫码减免停车费，建议可以提醒前来办事的市民可以领取停车优惠。

　　吕俊健：前来行政中心办理业务目前有2小时免费停车时长，通过扫码就能获取，今后将在电梯及主入口会加强提醒，且在预约的时候，会主动告知市民在哪里获取停车码。

　　【微信留言】

　　胡先生：好几次使用自助机出现故障，希望能及时修理这些故障机。

　　梁宇：非常抱歉给胡先生带来不好的应用体验。目前全市的行政服务机构设有粤自助、侨都之窗自助机接近将1800台，且在金融机构设有将近1500台，这些设备确实因网络或者机器故障等存在一些故障率，据统计大概有8%-10%的设备在维修当中。这些故障的设备有专业人员及专业的维护团队及时去处理，也有一些故障可能比较严重，修复需要一定时间，日后会进一步加强跟进，做好故障设备的维修和维护，市民朋友如发现设备有异常，可以通过设备上的报障电话向我们反映。

　　【微信留言】

　　方女士：听说现时大湾区的几个城市可以跨市当地办理房产业务，需要如何操作？我有一间屋想过户，但业主是我儿子，他在东莞工作，如果能在东莞办理，就不用让他回江门一趟来办理相关事项了。

　　刘海兰：不动产业务在中山、东莞等市已经实现通办，建议市民通过广东省政务服务网跨域通办专区搜索具体办事指南，或者拨打12345热线电话及前台咨询热线都能掌握这项业务的办理方式。

　　【微信留言】

　　杨小姐：现在网上办事都通过统一认证平台来登录，也需要刷脸，试过办理一些业务要通过几个平台才能办理，这样要刷好几次脸，能否设置刷脸一次后，在几个小时内或者当天内免登录。

　　冯先生：现在什么都能用AI,粤省事这么多项业务要找出来也不是容易事，能否有AI通道指导业务办理。把事项办理的入口推送出来，这样能节省自己盲目查找的时间。

　　梁宇：市民越来越习惯在线上办事，粤商通是企业办事的集中入口，而粤省事里面涉及各个行业部门的业务系统的集中入口，虽然实现统一了身份验证，但从信息安全的角度去考虑，很多业务系统要强制进行二次身份验证，所以一天内不重复认证这个建议出于安全考虑可能未必能实现。这个问题我们也会向上级进行反馈，争取进一步优化市民在使用上的体验感。AI能力是近年来新型技术的发展，在各行各业，包括政务服务系统中已经逐步推广使用，日后会考虑进行AI智能方面的尝试和探索，接下来“粤省事”及“粤商通”app会不断完善，给市民带来良好的使用体验。

　　主持：12345政府服务热线是市民和政府沟通的重要渠道，“12345，有事找政府”这个口号也是深入人心。对于我市的12345服务热线的服务和工作，市民有什么看法呢？

　　【市民录音】

　　市民1：12345基本上每一次都有回复，但到底能不能解决可能涉及其他部门，可能一下子未必能解决。不过他们基本上都会回访，打电话来问一下解决了没有。

　　市民2：有打过12345，之前楼下有噪音影响小朋友。当时也有电话打回来问我们解决了没有？但具体有没有处理我们不知道，但起码有反馈也是好的。希望他们能落实情况，积极为市民解决问题。

　　吕俊健：12345热线一直很重视每一位市民的诉求，我们通过精准的研判第一时间将诉求件派给承办单位进行办理，并且要求承办部门在规定时间内联系市民，并采取相应措施进行处办。对于一些性质较明确、关键要素比较齐全的、信息提供比较全面的事项，我们在较短时间内就能办结。对于一些影响因素较多，涉及的部门也多，且受政策、法规影响或者历史遗留下来的问题，就需要长时间调研和取证。我们会明确首办单位积极协调联办单位，并第一时间向市民说明情况，并告知后续的处理流程和预计办结的时间，确保事事有回应，件件有落实。市民回访是我们热线为确保市民诉求得到妥善解决所设立的一个重要环节，向市民讲明承办单位的办结情况，并邀请市民进行满意度测评，对于不满意的测评，待我们了解后会分派部门进行重新办理，并实行全流程的督办，同时通过市民的回访及时了解市民对问题处理是否满意，为后续督促部门办理所提供的一个依据。今年也将迎来AI回访，这个能更好提供回访效率。

　　主持：今年初，我市发布贯彻《广东省12345政务服务便民热线管理办法》实施意见，请问今年12345热线工作有什么情况可以和我们听众分享一下？

　　吕俊健：好的。自我市发布贯彻《广东省12345政务服务便民热线管理办法》实施意见以来，12345热线工作更加规范有序，办理时限更严格、处办流程更完善。在今年上半年，12345热线共受理工单54万宗，按时办结率超99%。其中，咨询类37万宗，占比68%；其次是投诉建议类14万宗，占比26%；求助类3万宗，占比6%。在提高12345热线处办效果的同时，今年我们还注意拓宽群众诉求反馈渠道，将“江门政务”微信公众号全新改版升级为“江门易办事”微信公众号，重新规划调整页面布局，新增特色服务专区、提供多种互动渠道、查询江门市最新资讯，为市民朋友提供优质政务服务。今年上半年互联网渠道受理事项共11万宗，占比20%，较去年年同期相比增加22%，说明市民朋友越来越习惯使用我们互联网渠道反映诉求。网上渠道可以快速提交诉求，及时补充资料，加强与在线接处人员的互动，提高处办效率，所以继续建议市民多多使用“江门易办事”微信公众号、企业使用“粤商通”APP进行反映诉求，也欢迎市民多提宝贵意见，我们也会一直持续优化，不断提升“指尖”服务。

　　主持：刚才提到热线的咨询类事项占比达到68%？想了解一下市民咨询哪些内容会比较多呢？

　　吕俊健：一般来说12345热线受理的咨询类事项占比较大，市民通常会向我们咨询如社保、公积金、户政管理、商事登记等方面的内容。对于一般咨询类事项，我们会通过查找12345热线知识库直接解答市民的查询；对于一些复杂的事项，会转给相应的部门办理，部门会在2个工作日内回复市民。我们还充分发挥“江门易办事”微信公众号一站式自助服务的功能，市民朋友除了打12345热线电话进行咨询，大家可以通过“江门易办事”微信公众号的消息专栏和企业政策库自助查询咨询类热点问题如社保、公积金、涉企政策等方面内容；点击导办服务专栏了解各类办事指南，政务服务网点以及享受12345热线在线导办服务；查询12345热线事项办理进度等等。另外，企业朋友还可以登录“粤商通”APP，进入江门服务专区的企业诉求栏目，点击【我的政策专区】快速检索出适合本企业的政策。

　　主持：随着深中通道的开通，粤港澳大湾区互联互通更上一层楼。今年，市政务和数据局在推动政务服务通办方面有哪些改革和突破？

　　刘海兰：这个也是“江门易办事”品牌中“湾区服务通办”的内容。推动粤港澳大湾区建设，政数部门的职能是推动规则和机制的“软联通”，江门是中国第一侨乡，在这方面我们做了很多探索，主要有3点工作。一个是跨境通办，我们一直在持续深化与香港、澳门“跨境通办”，便利港澳居民“零出关”办事。第二个是湾区城市间的服务融合，今年借着深中通道开通的东风，我们加大了和深圳、中山在政务服务方面的合作，上线“深江、中江跨域融合服务专区”，在深圳的“i深圳”和中山的“中易办”平台建设了江门专区，我们的“江门易办事”平台也接入了“i深圳”和“中易办”的服务，专区涵盖诉求服务、招商服务、文旅服务、政务服务、人才服务和文化生活等领域的超300项高频民生服务事项，可为深圳、中山、江门三地企业群众提供高效便利的线上服务。第三是我们还建成并启用了“湾事通”江门专区。

　　主持：您提到了“湾事通”，可能部分市民对这个还不是太了解，您给市民朋友介绍一下吧.

　　刘海兰：这个平台是为了解决粤港澳三地居民跨境往来中普遍存在的服务资讯分布散、身份认证门槛高、支付应用操作繁等痛点堵点问题，由广东省政务和数据局打造的泛公共服务平台。“湾事通”在微信、WeChat（境外版微信）、支付宝以及服务港澳居民的 AlipayHK、MPay同步上线，是2023年12月上线的，首批上线服务超过100项，涵盖跨境证件办理、流量办理、交通出行、一码支付、就业招聘、就医买药、吃住游资讯等服务。我们江门是全省首个在“湾事通”建立专区的地级市。江门专区包含支付通、出行通、生活通、侨务通、政务通五大模块，在微信端和支付宝端首批上线服务76项，盖江门养老、文旅交通、涉侨法律服务、人才服务、华侨寻亲、诉求服务等高频城市特色服务，可为客商提供便捷的一站式“侨都”便利化数字服务。“湾事通”不仅仅为湾区企业居民提供服务，为更好服务广交会来粤客商，“湾事通”上线了“境外人士数字便利化服务专区”，为来粤境外人士打造“支付通、出行通、生活通、政务通”的一站式优质服务体验，30余项热门数字化应用均可“随时随地、指尖即办”。

　　我们市民朋友也可以体验一下，在微信或支付宝小程序中搜索“湾事通OneStop”就能体验。

　　主持：从新闻中我们了解到，在2024年“数据要素×”大赛进行中，昨天我市承办的“数据要素×应急管理”赛道刚刚落实帷幕，介绍一下本次大赛的开展情况？

　　徐浩：是的，我们昨天刚刚在新会举行完“数据要素×”大赛广东分赛“数据要素×应急管理”赛道的决赛。2024年“数据要素×”大赛是国内首个聚焦数据要素开发应用的全国性大赛，也是落实《“数据要素×”三年行动计划（2024-2026年）》的重要抓手。全国大赛分为全国总决赛和地方分赛。广东分赛于今年6月21日正式启动，共设置了工业制造、现代农业、应急管理等12个赛道。按照省统一部署安排，我市负责应急管理赛道的筹办工作，是全省6个承办分赛赛道的城市之一。应急管理赛道共吸引来自全国各地的84个团队报名参赛，其中20个团队进入决赛。决赛采用“现场答辩、当场亮分”的评选方式，当场公布得分，目前初步得分最高的是数字广东公司及中国移动广东公司团队。9月全省将统一公布各赛道的获奖情况，各赛道的特等奖、一等奖将推荐晋级国家决赛。另外，我市共有32家企事业单位37个项目代表江门地区参赛，其中7个项目入围广东分赛决赛，参赛项目数以及入围项目数均位居全省第5。

　　主持：去年底，国家数据局等部门联合印发《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》，根据《行动计划》，能否介绍一下近年来市政务和数据局在这方面的工作和今年将如何推进这项工作？

　　徐浩：近年来我市一直致力于推动数据要素市场体系建设。一方面，持续加强公共数据汇聚、共享、治理，出台首部市级数据领域政府规章，全面推行首席数据官，全面夯实数据共享开放底座；另一方面，积极培育数据经纪人，推动成立广州数据交易所（江门）服务基地，并先后推出新会柑惠农宝、自然人参保缴费、电力贷、市人民医院医疗器械不良事件报告等一系列数据产品，释放数据要素价值。接下来，我们将继续发挥广州数据交易所（江门）服务基地的牵引作用，培育一批创新能力强、市场影响力大的数据经纪人、数据商和第三方专业服务机构，引导更多数据产品和服务进场交易。持续推动公共数据与社会数据高效融合利用，鼓励支持民营企业依托数据交易所，基于安全可信环境融合公共数据，聚焦重点行业和领域，创新数据应用场景，促进数据开发利用与价值释放。加快探索公共数据授权运营机制，按照分场景授权的模式，将公共数据授权给不同运营主体进行运营平台建设和产品研发。开展数据资产入表，以国有企业为试点，引导更多的企业加强数据资产管理，逐步构建起“市场主导、政府引导、多方共建”的数据资产治理模式。

　　主持：节目最后，元局还有什么话想对市民朋友说？

　　元小文：好的，谢谢主持人。感谢市民朋友们对政府管理服务工作的理解和支持！市政务和数据局作为统筹数字化发展的政府工作部门，作为直接为广大市民提供线上线下政务服务集中办理和政府热线统一受理的服务机构，擦亮“江门易办事”服务品牌，让数字化建设成果更多更公平惠及广大人民。

　　我们也期待广大市民朋友和社会各界对我们的工作提出宝贵的意见建议。

　　最近，我局按照市政府工作要求，在微信公众号和局办公楼增设了“局长信箱”，欢迎广大市民朋友通过“局长信箱”反映情况、反映诉求、提出建议，让我们携手并肩，共同为推进江门高质量发展贡献更多力量。谢谢！