对于大学毕业生而言，一纸档案问题虽小，却牵扯到他们的就业、职称、留学、社保、退休等一系列问题。然而，现实中的种种档案管理问题，却让无数毕业生的档案处于沉睡状态或是僵尸状态。

从山西到重庆求学3年，毕业又在当地工作3年，再北漂到北京工作3年。9年后，让山西女孩伍迪（化名）意想不到的是，她的人事档案却成了一份无接收部门的“僵尸档案”，只能又兜兜转转回到自己手里。然而，因为档案无处安放，等待她的一系列问题可能才刚开始。她，也许只是众多档案被“僵尸化”的大学毕业生之一。

一句“无法接收”，一份“活档案”成为“僵尸档”

“档案中报到证上的单位与派遣单位不一致，我们无法接收。”当伍迪委托家人到太原人才交流中心查询档案是否已归档时，管理档案的人员给了一个简单且直截了当的回复。随即把档案交给了伍迪的家人，置之不理。

2016年春节前，身在北京工作的伍迪，同时委托了太原的家人和重庆的同学帮自己办理档案转移事宜。一个月后，查询档案是否成功归档时却遇到了这样的烦恼。

太原人才交流中心工作人员所说的两个单位（报到证单位和派遣单位）不一致的问题是这样造成的。

2010年6月，伍迪从重庆一所高校硕士研究生毕业。因为当时伍迪还没有与单位签订工作协议，也没有将档案转回原籍，所以按照当地规定，人事档案被统一托管在重庆市人才市场设置在重庆市教委的人才机构——重庆大中专毕业生就业指导服务中心（以下简称“就业指导中心”）。因此，学校发给伍迪的人事报到证上的单位名称也是该就业指导中心，报到证一式两份，其中一份同时存入档案中，一份在伍迪手中。

2011年初，伍迪已经在重庆本地就业，但是并没有像很多毕业生一样对自己的档案放任自流。她记得学校就业指导时曾提醒过，硕士研究生毕业实习期满一年时，需要到存档地办理转正定级手续。当她前往就业指导中心咨询时才得知，针对硕士研究生办理转正定级的时间已经修改为毕业满三个月内，伍迪当时已经超时。如果想要正常办理转正定级手续，必须先将档案迁移到当地的重庆市人才交流中心，也就是就业指导中心的上级机构，才能补办转正定级手续。

经过了一系列手续后，伍迪在重庆市人才交流中心重新办理了档案人事代理手续，也顺利地办理完所有的转正定级手续。今年，伍迪想把档案从重庆转回到太原老家时，她的档案转出单位就只能是重庆市人才交流中心，也就是所谓的派遣单位，就与其报到证上的就业指导中心不一致了。

（图片来自网络）

一边无法接收，一边无法改派，两地规定冲突导致档案滞留

2013年6月，伍迪工作地发生变化，跳槽到北京一家单位工作。这两年，伍迪越来越感觉到档案远在重庆的各种不便，涉及到档案相关的事情时，都要麻烦同学请假帮忙办理。心想自己也不可能再次回到重庆工作了，因此年初她萌生了把档案迁移回原籍的想法。

“虽然我本人也常年不在老家太原，但是家人都还在太原，麻烦家人帮自己跑腿，总比老麻烦同学好。”伍迪坦陈心中想法。

为什么档案中的报到证单位一定要与派遣单位一致？这个问题成为伍迪百思不得其解的问题，也成为阻碍她档案迁回太原的主要障碍。

为此，伍迪电话咨询了之前为自己管理档案的重庆大中专毕业生就业指导服务中心和重庆市人才交流中心。对方工作人员都表示，从未听说过有报到证单位与派遣单位不一致就不接收档案的状况，至少在重庆任何一家人才服务中心进行档案转移时，不会遇到这种障碍。

他们都认为，如今很多大学毕业生都不是长期在报到单位工作，而是会出现流动的情况，甚至有可能在毕业几个月或一两年内就将档案转移到另一家单位。因此，在人才流动过程中，很容易出现派遣单位和报到证单位不一致的情况。如果档案管理机构在工作中一味要求两者一致，就需要毕业生重复进行改派工作，只会增加毕业生个人的麻烦，也降低了行政办事效率。

重庆市人才交流中心的工作人员还表示，伍迪当初把档案从就业服务中心迁移到重庆市人才交流中心所有的手续都是合乎规定的，否则中心当初也不会为她办理接收手续。另外，他们认为“两个单位不一致”的说法有问题，因为就业指导中心只是重庆人才派驻在重庆教委的一个人才档案管理点，实际上并不是所谓的两个单位。因此，档案在两者之间发生迁移，并不需要开具调档函，也并不需要进行二次改派。换句话说，即使当时伍迪的档案没有转到重庆人才，如今转出时，还是要通过重庆人才这道关，档案中的派遣单位还会是重庆人才交流中心。所以，没办法做到太原人才所说的两个单位“一致”。

工作人员同时强调，今年年初从重庆人才交流服务中心转出档案时，工作人员也对伍迪档案中的内容进行了整理和核实，没有发现内容缺失、档案不全和管理不规范的状况。

如果按照太原人才交流中心提出的要求，最有效的解决方法可能是要求重庆重新办理一次改派，让报到证的单位与派遣单位都变成重庆人才交流中心。但是这种想法马上被就业指导中心的工作人员否定了，一来改派只能改派到一个具体工作单位，而重庆人才交流中心只是档案管理部门，不是工作单位，不符合改派规定；二来改派也只是针对毕业两年以内的应届毕业生，伍迪已经毕业且就业6年，属于社会流动人才，更加不属于改派的范畴。